Ad Arbedo, Cadenazzo e Losone è già realtà. “La Gente” ringrazia.

Purtroppo sperare in una strategia criminologicamente coerente, e un trattamento umano da parte del Ministero Pubblico, sembra essere troppo; la legge e chi la applica non sempre son sufficienti a far giustizia.

Le Autorità parlano – a volte straparlano – di tratta di esseri umani, ma ignorano le misure consigliate dalla Confederazione per combattere il fenomeno: prevenzione, perseguimento penale, collaborazione e protezione delle vittime…  ma le eventuali vittime, in occasione delle retate, la polizia ticinese le butta in strada senza fornir loro aiuti di nessun tipo.

Spostate come pacchetti postali dal ministero pubblico, ma non solo.

In parlamento è stato grande lo stupore quando si sono accorti che l’avvocato incaricato dal capo del DI ha scritto la legge senza interpellare le prostitute. Così, due anni dopo che Gobbi ha preso in mano il dossier, la sottocommissione della legislazione comincia a convocare i vari attori del settore. Passa un altro anno e il gruppo coordinato da Greta Gysin presenta una proposta ben calibrata, che considera le necessità di tutti ; anche quelle delle donne mandate dalla magistratura a lavorare in appartemento, e dimenticate nella versione originale della legge.

Poi è il grande risveglio dei liberali che a « meno cinque » vogliono proibire la pubblicità, misura impossibile come già appurato durante la scorsa legislatura, ma tantè !  L’occasione per azzoppare Gobbi è ghiotta e Galusero non esita.  E Gobbi che fa? Manda al macero quattro anni di lavori e interpella i balivi per « avere chiarimenti sulle intenzioni delle autorità federali in merito ai prossimi sviluppi nel contesto del settore a luci rosse ».

E in aprile si ricomincia…

Gobbi, a capo di un dicastero che lui stesso a sollecitato di dirigere, non ha brillato. Anzi: da quando governa lui, i furti con scasso sono aumentati di oltre il 50%, nonostante il governo sostenga che la situazione è sotto controllo.

Gobbi passerà alla storia per esser quel ministro che si è trovato sul tavolo una legge presentabile (della cui eventuale inefficacia avrebbe tra l’altro risposto qualcun altro!), ci ha messo più di due anni a conciarla da buttar via e se l’è fatta respingere più  volte dai suoi colleghi del CdS; legge che poi è rimasta in parlamento per un anno e mezzo perché la sottocommissione della legislazione ha dovuto fare il lavoro che il relatore della legge incaricato da Gobbi non ha pensato di fare: interpellare chi lavora nel settore come puttane, transessuali e imprenditori.

A frequentar brutte compagnie a volte s’imparan tante cose. Ma il relatore scelto da Gobbi di amicizie ne ha altre!

Com’è possibile che si sia dovuto attendere l’arrivo della Sottocommissione dalla legislazione per rendersi conto che il giurista ha scritto la legge ignorando deliberatamente il parere e le raccomandazioni del Medico cantonale, di Primis e di May Day?

E evidente che l’attuale capo del DI non può permettersi di arrivare in campagna elettorale con addosso anche i partiti storici. Partiti storici che ora approfittano in maniera indecente della goffaggine di Gobbi, e per regolare i conti non esitano a distruggere il lavoro della sottocommissione della legislazione, che regolamenta in modo interessante anche la posizione di chi lavora in appartamento. Cosa che la legge Santini, scritta durante l’era Pedrazzini, e quella del Camponovo dell’era Gobbi, non erano state capaci di fare.

Il Governo manda tutto alle ortiche e lo fa collegialmente. Il 30 maggio emana un comunicato stampa che fa bella mostra di se sulla home del governo dove si può leggere che “dopo attenta analisi della situazione comunica…” al contribuente che neppure lo sperpero indicibile e indecente di denaro pubblico impedisce al “ Governo di surgelare la revisione della legge sulla prostituzione…” . …  “Per ulteriori informazioni rivolgersi a: Dipartimento delle istituzioni Norman Gobbi, Direttore, di-dir@ti.ch, tel. 091 / 814 31 29.

O il cittadino è stupido o il governo lo considera tale quando se ne esce a raccontare che bisogna rivolgersi alla “Consigliera federale Simonetta Sommaruga, responsabile del Dipartimento federale di giustizia e polizia, per avere dei chiarimenti sulle intenzioni delle Autorità federali in merito ai prossimi sviluppi nel contesto del settore a luci rosse”.

La posizione delle autorità federali è chiarissima!

Altrettanto chiaro è che il governo non ha una soluzione, ma nei balivi ha trovato i colpevoli, o per lo meno un’ottima scusa per sfuggire alle proprie responsabilità.

Se oltre la metà delle donne che si prostituiscono in Ticino sono vittime di tratta vien da chiedersi che ci sta a fare il gruppo TESEU che a queste donne fornisce le necessarie autorizzazioni per lavorare nei locali ticinesi.

Ce lo chiediamo soprattutto se consideriamo che le misure adottate dalla Confederazione per combattere il fenomeno della tratta degli esseri umani si fondano su quattro pilastri: prevenzione, perseguimento penale, collaborazione e protezione delle vittime… quelle stesse vittime (secondo il PG) che in occasione delle retate la polizia butta in strada senza fornir loro aiuti di nessun tipo.

Che tra quel che dice Berna e quel che fa il Ticino ci siano un paio di ere geologiche di distanza?

Il titolo del lavoro era PROSTITUZIONE E IDENTITÀ SESSUALE MASCHILE.

Dal punto di vista criminologico una cosa salta subito all’occhio: ben l’80% dei clienti chiede contatti senza preservativo e il 72% è disposto a pagare di più per averli. Dati questi di cui si capisce la portata solo se si analizza la composizione dell’offerta sia dal punto di vista qualitativo che da quello quantitativo. 

Dal punto di vista qualitativo risulta che l’offerta di sesso a pagamento – che quando è stata fatta la ricerca era di origine prevalentemente illegale – arriva da donne provenienti da Paesi poveri. Oggi l’offerta proviene da donne in regola con le leggi, ma la loro origine non cambia e oggi come allora sono economicamente molto fragili. Il problema è che sono in tante – e qui arriviamo all’aspetto quantitativo dell’analisi – e di conseguenza la concorrenza tra loro è notevole. Questo fa sì che per lavorare hanno principalmente due possibilità: o diminuiscono i prezzi, o aumentano la “qualità” delle prestazioni; vale a dire che vanno ad aumentare la percentuale di donne disposte a lavorare, almeno in parte, senza protezioni.

Sarebbe oggi interessante capire come è evoluta la situazione del mercato del sesso ticinese che in questi ultimi 6 anni ha subito notevoli modifiche;  se quanto sopra dovesse confermarsi, sarebbe bene che le autorità considerino seriamente l’ipotesi di potenziare adeguatamente i servizi di consulenza destinati a chi offre (e compera) sesso a pagamento. 

Il problema è che alcuni oggi vorrebbero applicare il credo proibizionista anche alla gestione del mercato del sesso: è criminogeno, quindi proibiamolo(!). Il che equivale a dire: lasciamolo gestire al crimine organizzato.

Se riuscissimo a chiudere tutti i bordelli – e a debellare il traffico di stupefacenti – grazie all’annullamento del divario tra i paesi esportatori e quelli importatori (divario che è la vera causa dei fenomeni qui trattati) raggiungeremmo l’ideale, ma siamo molto lontani da un ideale del genere. Vi ci possiamo però avvicinare studiando dei compromessi più o meno opportunistici; per far ciò è indispensabile scorporare l’obiettivo finale in tanti piccoli obiettivi intermedi.

Nel campo della prostituzione l’obiettivo da raggiungere a breve termine è quello di avere una legge che responsabilizzi i proprietari dei bordelli. Non li possiamo mettere in galera (ci abbiamo provato ma non ci siamo riusciti) e non possiamo chiudere i loro locali (anche qui ci abbiamo provato e abbiamo pure pagato gli indennizzi), ma saremmo in grado di obbligarli a seguire quelle regole che tutelerebbero al meglio – o alla meno peggio – la salute e la sicurezza delle donne.

In sintesi: la responsabilizzazione dei proprietari avrebbe dei risvolti positivi sull’attività delle donne, risolverebbe parte dei problemi di ordine pubblico ed è un obiettivo raggiungibile con i mezzi che abbiamo a disposizione.

Non è sicuramente il nirvana, ma è meglio di quanto abbiamo avuto negli ultimi 20 anni.

Ma come è possibile che così tante persone che commettono reati – furti, skimming, sfruttamento, ecc. – non siano conosciute dalla polizia cantonale, malgrado figurino nelle banche dati, ad esempio, dell’interpol?

La risposta – probabilmente la risposta principale – la si trova leggendo il regolamento che disciplina le notifiche alla polizia degli ospiti delle strutture alberghiere nel nostro Paese. L’articolo 2 di tale regolamento dice che “Le famiglie (marito, moglie, figli) sono notificate con un unico bollettino o inserendo una sola volta i dati del capo famiglia, indipendentemente dall’età dei figli, indicando il numero dei congiunti e il numero di questi ultimi con più e rispettivamente meno di 14 anni.” Questo articolo permette a un numero imprecisato di delinquenti di risiedere con le proprie vittime nel nostro Paese, senza aver bisogno di rilasciare le proprie generalità alle autorità. Quando si trova davanti più avventori l’affittacamere si limita a comunicare alla polizia le generalità del capo famiglia e aggiunge un “+” per indicare che c’è anche un accompagnatore (o un’accompagnatrice), senza però fornirne le generalità. Questo impedisce alle autorità di sapere se l’accompagnatore in questione è un criminale, magari colpito da un mandato d’arresto internazionale.

La procedura in vigore non è rassicurante, soprattutto se consideriamo che da qualche mese in Ticino ci sono sempre più appartamenti affittati a prostitute regolarmente notificate e… accompagnate.

Per le autorità è molto difficile bloccare l’attività degli sfruttatori, e questo per diversi motivi:
– prima di tutto bisognerebbe provarlo, e siccome il “mondo vittima-aguzzino” è ermetico, ben difficilmente la vittima parlerebbe con le autorità, soprattutto per paura di ritorsioni contro la sua famiglia.
– l’attuale legge sulla prostituzione non permette agli attuali gestori di bordelli (prevalentemente illegali) di avere dei rapporti costruttivi con le autorità. Di conseguenza, se non c’è fiducia da entrambe la parti, è difficile che ci sia collaborazione. E qui, senza la collaborazione di tutti, si fa il gioco degli aguzzini.

Cosa fare? Sperare che la nuova legge sulla prostituzione permetta di creare dei rapporti di collaborazione fra chi controlla questo mondo e chi mette a disposizione le infrastrutture necessarie ad esercitare l’attività di prostituta. Se questo accadesse sarebbe un primo passo.

Dal punto di vista della criminologia è ovvio che il mercato deve essere costantemente tenuto sott’occhio onde individuare molto in fretta anche i più piccoli indicatori che ne indicano (scusate il bisticcio) orientamenti ed equilibri prossimi e a venire. Questo per cercare di intervenire prima che eventuali nuovi equilibri diventino degli autentici squilibri, come è accaduto con l’entrata della Romania nello spazio di Schengen.