Poco corretto da parte della città è che tra i destinatari ci siano persone che mesi fa hanno chiesto i cambiamenti di destinazione per gli appartamenti con cui lavorano e hanno lavorato per anni. Pratiche a cui la città non ha neppure risposto per poi imporre dei temini di chiusura difficilmente gestibili.

Anche questa volta l’autorià si mostra poco autorevole e molto autoritaria. Anche questa volta, perché questa storia ne ricorda altre: le macchinette mangia-soldi, i canapai e i bordelli.  Con gli appartamenti a luci rosse è successa la stessa cosa. Prima si è tollerato di tutto e di più e poi più niente, come se questo modo di agire fosse privo di conseguenze per chi in un determinato settore lavora e ha investito e pianificato per anni.

Con la chiusura dei canapai si sono spinti frotte di consumatori, prevalentemente  giovani,  tra le braccia di chi lucrava sul mercato nero (e non) delle sostanze psico-attive. Anche sostanze ben più pericolose della marjiuana come l’alcol e la cocaina prima, e le anfetamine poi. Ragazzini immolati sulla politica del “celodurismo” più becero.

Con la gestione del fenomeno prostituzione lo Stato fa anche peggio. La decisione di Lugano non è che la ciliegina sulla torta dei torti subiti da donne e transessuali, l’anello più debole della catena che compone il mercato del sesso in Ticino.

Prostitute che ancora una volta in poco tempo si vedono ridurre le possibilità di lavoro, da quegli stessi papponi che reclameranno la loro parte in cambio di autorizzazioni per lavorare in posti da cui poi saranno probabilmente espulse… Kafka non avrebbe saputo fare di meglio.

Ad Arbedo, Cadenazzo e Losone è già realtà. “La Gente” ringrazia.

Purtroppo sperare in una strategia criminologicamente coerente, e un trattamento umano da parte del Ministero Pubblico, sembra essere troppo; la legge e chi la applica non sempre son sufficienti a far giustizia.

Le Autorità parlano – a volte straparlano – di tratta di esseri umani, ma ignorano le misure consigliate dalla Confederazione per combattere il fenomeno: prevenzione, perseguimento penale, collaborazione e protezione delle vittime…  ma le eventuali vittime, in occasione delle retate, la polizia ticinese le butta in strada senza fornir loro aiuti di nessun tipo.

Spostate come pacchetti postali dal ministero pubblico, ma non solo.

In parlamento è stato grande lo stupore quando si sono accorti che l’avvocato incaricato dal capo del DI ha scritto la legge senza interpellare le prostitute. Così, due anni dopo che Gobbi ha preso in mano il dossier, la sottocommissione della legislazione comincia a convocare i vari attori del settore. Passa un altro anno e il gruppo coordinato da Greta Gysin presenta una proposta ben calibrata, che considera le necessità di tutti ; anche quelle delle donne mandate dalla magistratura a lavorare in appartemento, e dimenticate nella versione originale della legge.

Poi è il grande risveglio dei liberali che a « meno cinque » vogliono proibire la pubblicità, misura impossibile come già appurato durante la scorsa legislatura, ma tantè !  L’occasione per azzoppare Gobbi è ghiotta e Galusero non esita.  E Gobbi che fa? Manda al macero quattro anni di lavori e interpella i balivi per « avere chiarimenti sulle intenzioni delle autorità federali in merito ai prossimi sviluppi nel contesto del settore a luci rosse ».

E in aprile si ricomincia…

Gobbi, a capo di un dicastero che lui stesso a sollecitato di dirigere, non ha brillato. Anzi: da quando governa lui, i furti con scasso sono aumentati di oltre il 50%, nonostante il governo sostenga che la situazione è sotto controllo.

Gobbi passerà alla storia per esser quel ministro che si è trovato sul tavolo una legge presentabile (della cui eventuale inefficacia avrebbe tra l’altro risposto qualcun altro!), ci ha messo più di due anni a conciarla da buttar via e se l’è fatta respingere più  volte dai suoi colleghi del CdS; legge che poi è rimasta in parlamento per un anno e mezzo perché la sottocommissione della legislazione ha dovuto fare il lavoro che il relatore della legge incaricato da Gobbi non ha pensato di fare: interpellare chi lavora nel settore come puttane, transessuali e imprenditori.

A frequentar brutte compagnie a volte s’imparan tante cose. Ma il relatore scelto da Gobbi di amicizie ne ha altre!

Com’è possibile che si sia dovuto attendere l’arrivo della Sottocommissione dalla legislazione per rendersi conto che il giurista ha scritto la legge ignorando deliberatamente il parere e le raccomandazioni del Medico cantonale, di Primis e di May Day?

E evidente che l’attuale capo del DI non può permettersi di arrivare in campagna elettorale con addosso anche i partiti storici. Partiti storici che ora approfittano in maniera indecente della goffaggine di Gobbi, e per regolare i conti non esitano a distruggere il lavoro della sottocommissione della legislazione, che regolamenta in modo interessante anche la posizione di chi lavora in appartamento. Cosa che la legge Santini, scritta durante l’era Pedrazzini, e quella del Camponovo dell’era Gobbi, non erano state capaci di fare.

Il Governo manda tutto alle ortiche e lo fa collegialmente. Il 30 maggio emana un comunicato stampa che fa bella mostra di se sulla home del governo dove si può leggere che “dopo attenta analisi della situazione comunica…” al contribuente che neppure lo sperpero indicibile e indecente di denaro pubblico impedisce al “ Governo di surgelare la revisione della legge sulla prostituzione…” . …  “Per ulteriori informazioni rivolgersi a: Dipartimento delle istituzioni Norman Gobbi, Direttore, di-dir@ti.ch, tel. 091 / 814 31 29.

O il cittadino è stupido o il governo lo considera tale quando se ne esce a raccontare che bisogna rivolgersi alla “Consigliera federale Simonetta Sommaruga, responsabile del Dipartimento federale di giustizia e polizia, per avere dei chiarimenti sulle intenzioni delle Autorità federali in merito ai prossimi sviluppi nel contesto del settore a luci rosse”.

La posizione delle autorità federali è chiarissima!

Altrettanto chiaro è che il governo non ha una soluzione, ma nei balivi ha trovato i colpevoli, o per lo meno un’ottima scusa per sfuggire alle proprie responsabilità.

Se oltre la metà delle donne che si prostituiscono in Ticino sono vittime di tratta vien da chiedersi che ci sta a fare il gruppo TESEU che a queste donne fornisce le necessarie autorizzazioni per lavorare nei locali ticinesi.

Ce lo chiediamo soprattutto se consideriamo che le misure adottate dalla Confederazione per combattere il fenomeno della tratta degli esseri umani si fondano su quattro pilastri: prevenzione, perseguimento penale, collaborazione e protezione delle vittime… quelle stesse vittime (secondo il PG) che in occasione delle retate la polizia butta in strada senza fornir loro aiuti di nessun tipo.

Che tra quel che dice Berna e quel che fa il Ticino ci siano un paio di ere geologiche di distanza?

Il titolo del lavoro era PROSTITUZIONE E IDENTITÀ SESSUALE MASCHILE.

Dal punto di vista criminologico una cosa salta subito all’occhio: ben l’80% dei clienti chiede contatti senza preservativo e il 72% è disposto a pagare di più per averli. Dati questi di cui si capisce la portata solo se si analizza la composizione dell’offerta sia dal punto di vista qualitativo che da quello quantitativo. 

Dal punto di vista qualitativo risulta che l’offerta di sesso a pagamento – che quando è stata fatta la ricerca era di origine prevalentemente illegale – arriva da donne provenienti da Paesi poveri. Oggi l’offerta proviene da donne in regola con le leggi, ma la loro origine non cambia e oggi come allora sono economicamente molto fragili. Il problema è che sono in tante – e qui arriviamo all’aspetto quantitativo dell’analisi – e di conseguenza la concorrenza tra loro è notevole. Questo fa sì che per lavorare hanno principalmente due possibilità: o diminuiscono i prezzi, o aumentano la “qualità” delle prestazioni; vale a dire che vanno ad aumentare la percentuale di donne disposte a lavorare, almeno in parte, senza protezioni.

Sarebbe oggi interessante capire come è evoluta la situazione del mercato del sesso ticinese che in questi ultimi 6 anni ha subito notevoli modifiche;  se quanto sopra dovesse confermarsi, sarebbe bene che le autorità considerino seriamente l’ipotesi di potenziare adeguatamente i servizi di consulenza destinati a chi offre (e compera) sesso a pagamento. 

E così, a 6 mesi dalla sua entrata in vigore, la nuova legge sulla prostituzione non ha risposto alle aspettative delle autorità. Sulle 200 o 300 professioniste che attualmente esercitano sul territorio cantonale si sono annunciate solo 2 operatrici del sesso. Più del 99% delle prostitute ancor oggi lavora nell’illegalità.

Va sottolineato che se la normativa avesse risposto alle aspettative del governo le proporzioni raggiunte sarebbero comunque state modeste. Secondo le stime delle autorità stesse non sono più di 20 le prostitute che avrebbero potuto mettersi in regola con la legge. Meno del 10% del totale delle professionite che oggi esercitano sul territorio cantonale.

Sempre parlando di cifre, poco meno di un anno fa, la polizia sosteneva che circa il 2% delle ragazze era sfruttata da un magnaccia. All’epoca si recensivano circa 600 ragazze, 12 di loro (il 2% di 600) avevano uno sfruttatore.

Oggi la polizia dichiara che grazie alla nuova legge è possibile fare controlli più frequenti nei locali a luci rosse. Questo, sempre secondo la polizia, ha contribuito a diminuire il numero di sfruttatori provenienti dall’est europeo.

Se le oscillazioni del numero di prostitute registrato dalle autorità non influenza la percentuale di ragazze sfruttate, è lecito dedurne che il tasso di queste ultime è precipitato al di sotto del 2%.

Se i calcoli reggono le possibilità sono almeno due:

o il canton Ticino detiene un record invidiabile di prostitute libere da costrizioni e violenze psico-fisiche, oppure ci sono degli errori nelle cifre pubblicate dalle autorità.

Quel che è certo è che malgrado gli sforzi del governo molti bordelli “storici” hanno riaperto, mentre altri non sono mai stati chiusi.

Sembra quindi che in un’epoca di voragini legislative sempre più profonde la repressione pura e dura non sia sufficiente per ottenere risultati decenti. La risposta sociale al crimine organizzato, e a quello che si sta organizzando, dovrebbe organizzarsi pure lei cercando, in attesa del rimedio, di ridurre almeno il danno. Facendo cioè in modo che il tempo necessario ad attrezzarsi con gli strumenti legali adeguati non diventi un periodo dove tutto, ma proprio tutto, è permesso.

Il problema è che alcuni oggi vorrebbero applicare il credo proibizionista anche alla gestione del mercato del sesso: è criminogeno, quindi proibiamolo(!). Il che equivale a dire: lasciamolo gestire al crimine organizzato.

Se riuscissimo a chiudere tutti i bordelli – e a debellare il traffico di stupefacenti – grazie all’annullamento del divario tra i paesi esportatori e quelli importatori (divario che è la vera causa dei fenomeni qui trattati) raggiungeremmo l’ideale, ma siamo molto lontani da un ideale del genere. Vi ci possiamo però avvicinare studiando dei compromessi più o meno opportunistici; per far ciò è indispensabile scorporare l’obiettivo finale in tanti piccoli obiettivi intermedi.

Nel campo della prostituzione l’obiettivo da raggiungere a breve termine è quello di avere una legge che responsabilizzi i proprietari dei bordelli. Non li possiamo mettere in galera (ci abbiamo provato ma non ci siamo riusciti) e non possiamo chiudere i loro locali (anche qui ci abbiamo provato e abbiamo pure pagato gli indennizzi), ma saremmo in grado di obbligarli a seguire quelle regole che tutelerebbero al meglio – o alla meno peggio – la salute e la sicurezza delle donne.

In sintesi: la responsabilizzazione dei proprietari avrebbe dei risvolti positivi sull’attività delle donne, risolverebbe parte dei problemi di ordine pubblico ed è un obiettivo raggiungibile con i mezzi che abbiamo a disposizione.

Non è sicuramente il nirvana, ma è meglio di quanto abbiamo avuto negli ultimi 20 anni.

Ma come è possibile che così tante persone che commettono reati – furti, skimming, sfruttamento, ecc. – non siano conosciute dalla polizia cantonale, malgrado figurino nelle banche dati, ad esempio, dell’interpol?

La risposta – probabilmente la risposta principale – la si trova leggendo il regolamento che disciplina le notifiche alla polizia degli ospiti delle strutture alberghiere nel nostro Paese. L’articolo 2 di tale regolamento dice che “Le famiglie (marito, moglie, figli) sono notificate con un unico bollettino o inserendo una sola volta i dati del capo famiglia, indipendentemente dall’età dei figli, indicando il numero dei congiunti e il numero di questi ultimi con più e rispettivamente meno di 14 anni.” Questo articolo permette a un numero imprecisato di delinquenti di risiedere con le proprie vittime nel nostro Paese, senza aver bisogno di rilasciare le proprie generalità alle autorità. Quando si trova davanti più avventori l’affittacamere si limita a comunicare alla polizia le generalità del capo famiglia e aggiunge un “+” per indicare che c’è anche un accompagnatore (o un’accompagnatrice), senza però fornirne le generalità. Questo impedisce alle autorità di sapere se l’accompagnatore in questione è un criminale, magari colpito da un mandato d’arresto internazionale.

La procedura in vigore non è rassicurante, soprattutto se consideriamo che da qualche mese in Ticino ci sono sempre più appartamenti affittati a prostitute regolarmente notificate e… accompagnate.