Faccio un esempio: tra il 2000 e il 2002, nel campo del trattamento a base d’eroina in atto in Svizzera,  sono stati prescritti 541,4 Kg di eroina terapeutica. Costo della sostanza: 8 milioni di franchi svizzeri. Tanti?

541.4kg X 400% = 2165.5 kg

120 franchi X 2’165’500 grammi = 259’860’000 franchi

Sul mercato nero, in Svizzera, la sostanza è tagliata mediamente del 75%, di conseguenza i 541,4 Kg diventerebbero 2165,6. Svendendoli al dettaglio a 120 franchi il grammo si ricaverebbero 259’860’000 franchi. Riassumendo: il trattamento a base d’eroina ha avuto come effetto indiretto di sottrarre oltre 259’860’000 di franchi al crimine organizzato.

Altro esempio: Prima dell’adozione delle strategie di riduzione del danno, tra cui l’eroina terapeutica, in Svizzera erano recensiti 30000 eroinomani. Tossicodipendenti che consumavano almeno un grammo di eroina al giorno.

30000 persone X 365 giorni = 10950 kg

10,95 tonnellate, di una sostanza iper-tagliata chiamata eroina, erano necessarie per soddisfare il solo mercato interno (il numero delle tonnellate in transito non è stimabile). Considerando che in quegli anni la polizia non sequestrava più di qualche decina di chili l’anno possiamo dedurre che l’operato delle forze dell’ordine era (ed è) ininfluente sul mercato.

Sembra però di capire che tutto quello che sottrae clienti al mercato nero ha effetti benefici sull’ordine pubblico. E’ matematico!

In Ticino la problematica del bullismo finì su tutti i giornali verso la fine del ’92, quando l’onorevole Buffi si dichiarò molto preoccupato per quello che stava accadendo nelle scuole ticinesi. Purtroppo però, a parte qualche sparata sui giornali quando la cronaca lo impone, le autorità cantonali non hanno mai sentito la necessità di un approccio scientifico al fenomeno; l’idea di creare delle banche dati e mettere a punto delle strategie metodologiche adeguate – come si fa nei paesi del nord Europa sin dalla fine degli anni ’60 – in Ticino non è mai nata.

Grazie alle ricerche scandinave sappiamo che c’è una relazione diretta tra il bullismo da piccoli e l’attività delinquenziale da grandi: circa il 60% di quelli che da bambini sono stati recensiti come aggressori, si ritrovano entro i 24 anni di età, con almeno una condanna iscritta al casellario giudiziario.  Da notare che in un campione rappresentativo di bambini mai implicati in episodi di violenza, la percentuale dei condannati è del 10%. Sembra quindi che i bulli sviluppino una tendenza delinquenziale decisamente più elevata dei non-bulli. Le ricerche scandinave hanno portato alla messa a punto di programmi di prevenzione multidisciplinari, i cui risultati sono rassicuranti; in alcune scuole si è registrata una diminuzione della violenza di più del 50% e i bambini recensiti come aggressivi, se corretti in tempo, sviluppano meno tendenze delinquenziali nell’età adulta.

A buon intenditor…

Una situazione dove il costo della legalità ostacolava l’applicazione della legge in Ticino lo abbiamo vissuto nel campo della prostituzione, quando il fisco tassava indistintamente e d’ufficio, tutte le prostitute per un imponibile di 70000.- all’anno. Non importava se una lavorava due mesi su dodici; se lavorava tanto o poco. Tutte le iscritte all’albo della polizia dovevano versare circa 1000.- al mese di tasse e altrettanti di oneri sociali. Uno sproposito, e un vero e proprio incitamento a prostituirsi ad opera dello Stato, per chi lavorava meno. Di conseguenza in quel periodo – eravamo prima del 2008 – molte ragazze dopo aver fatto tutte le pratiche per mettersi in regola, una volta scoperte le spese a cui andavano incontro, preferivano non ritirare i permessi di lavoro e rimanere nell’illegalità.

Dalla fine del 2008 una nuova prassi fiscale è entrata in vigore e da allora la tassazione non è più un ostacolo alla legalità. Il nuovo ostacolo consiste nel fatto che sulle oltre 600 donne che popolano i bordelli ticinesi, meno di 70 sono in regola con le leggi. La polizia non dispone dei mezzi necessari per effettuare i controlli e le irregolari corrono un rischio trascurabile di prendersi una multa. Oggi il rapporto regolari/irregolari è di 1 a 8.

Ne deduciamo che il costo non è il solo ostacolo alla legalità. Bisogna considerare anche la concreta possibilità di farla franca.